Профилактический визит
в образовательной организации
Вам пришло уведомление от контролирующего органа о проведении профилактического визита вашей организации? Стоит ли переживать? Чем грозит данное контрольное мероприятие для вашей организации? Как подготовиться к профилактическому визиту? Чем мы можем вам помочь?
Проведение визита регулируется ст. 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, пунктам 21 — 25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Р Ф от 25 июня 2021 года № 997.
Регистрация ИП через мобильное приложение
Предоставление сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП
Федеральная информационная адресная система
Запись на прием в инспекцию
Адрес и платежные реквизиты вашей инспекции
Подача готового транспортного контейнера
Данная статья поможет Вам разобраться в деталях визита контрольно-надзорных органов в образовательную организацию.
В России работают 182,4 тыс. образовательных организаций, из которых 107,5 тыс. — государственные, 10,2 тыс. — негосударственные, 64,5 тыс. — индивидуальные предприниматели. По данным аналитиков, 40,8% от общего числа образовательных организаций составляет дополнительное образование детей и взрослых, 22,5% - школьное, 19,6% - дошкольное. По словам руководителя проекта API «Контур.Фокуса» Елены Катаевой, в последние три года активнее всего развиваются направления дополнительного профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых.
Постановлением от 10.03.2023 № 372 Правительство Р Ф до 2030 года продлило мораторий на плановые проверки в том числе школ и детских садов. Законодательно вместо плановых надзорных проверок проводятся профилактические визиты.
Так что такое профилактический визит?
Профилактический визит — это новая форма общения надзорных органов и контролируемых лиц (организации, осуществляющие образовательную деятельность, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность на основании лицензии), это вид профилактического мероприятия, которое проводит орган государственного контроля в форме беседы в одном из следующих форматов:
В ходе профилактического визита специалист надзорного органа проверяет официальный сайт образовательной организации на предмет его соответствия требованиям, указанным в приказе Рособрнадзора от 14 августа 2020 года № 831 к «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»; даёт разъяснения по устранению нарушений в случае выявления несоответствия требованиям. Контролёр задаст Вам вопрос о реализуемых направлениях образовательной программы, о материально — техническом обеспечении образовательного процесса, о содержании договора со слушателями, о форме выдаваемых документов, о сотрудниках образовательной организации (они должны иметь аттестацию на соответствие занимаемой должности и свидетельство о получении навыка оказания первой медицинской помощи, свидетельства о повышении квалификации), о трудоустройстве педагогических работников (оформлены в штат образовательной организации либо на ином законном основании).
Представителю образовательной организации, в отношении которой проводится профилактический визит, необходимо владеть информацией по вопросам надзорного органа.
В случае, если Вам необходима консультативная помощь либо у Вас отсутствуют локальные нормативные документы, Вы можете обратиться к нам за юридической и методической помощью.
Мы подготовим образовательную организацию к надзорному мероприятию: разработаем пакет проверяемых документов, дадим рекомендации по размещению нормативных локальных актов в разделе «Сведения об образовательной организации» в соответствии с приказом Рособрнадзора от
14 августа 2020 года № 831, а также поможем ответить на вопросы в ходе профилактического визита.
по месту регистрации юридического лица;
Таким образом профилактический визит — это возможность аудита документов вашей образовательной организации и получения бесплатной консультации по интересующим вас вопросам. Инспектор даст рекомендации по доработке документов, чтобы в случае настоящей проверки у вас не возникло проблем.
по месту осуществления деятельности;
вне зависимости от места регистрации или места осуществления деятельности.
Какие виды профилактических визитов бывают и как часто их проводят?
Профилактические визиты бывают следующих видов:
Таким образом, количество проверок зависит от категории риска, которая присвоена образовательной организации. При получении лицензии на образовательную деятельность организации присваивается низкая категория риска, в отношении которой плановые проверки не осуществляются, однако, как описано в статье выше, в течение года будет проведен профилактический визит, а также официальный сайт образовательной организация будет проверяться в ходе мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предмет его соответствия приказу Рособрнадзора от 14 августа 2020 года № 831 и содержание нормативных локальных актов, размещенных на официальном сайте. В случае выявления фактов нарушения законодательства либо зафиксированных жалоб на образовательную организацию со стороны участников образовательного процесса, уровень риска образовательной организации повышается на среднюю категорию, в отношении которой проверка осуществляется каждые 4 года, либо на высокую категорию риска, в отношении которой проверки проводятся уже каждые 3 года.
Как узнать, что в образовательной организации планируется профилактический визит?
Срок и способы уведомления контролируемого лица о проведении обязательного профилактического визита:
не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.;
по почте и (или) электронной почте (при наличии).
Срок проведения профилактического визита: в течение 1 рабочего дня.
Чем грозит профилактический визит?
При проведении профилактического визита контролируемому лицу не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. Но если у вас нет документов и/или есть грубые нарушения закона «Об образовании в Российской Федерации», которые создают «…явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен», то после профилактического визита по закону может быть инициирована самая настоящая проверка. Поэтому правовые документы образовательной организации должны быть составлены юридически грамотно.
В нашей практике были случаи, когда образовательные организации обращались к нам с предостережениями от надзорного органа, однако благодаря профессионализму и большому опыту в данной области мы помогаем образовательным организациям привести документы в соответствие с требованиями законодательства в сфере образования и избежать штрафных санкций от контролирующих органов.
Как быть, если на разработку требуемых законодательством локальных нормативных актов в сфере образования времени нет, но при этом избежать штрафных санкции и не нарушать закон?
В связи продлением Правительством Р Ф моратория на плановые проверки, формат основных контрольных мероприятий заключается в проверке документов на официальном сайте образовательной организации.
Мы можем подготовить вам полный пакет локальных нормативных актов в сфере Вашей деятельности,
а также техническое задание к структуре официального сайта образовательной организации в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации.
Это поможет Вам вести свою деятельность без нарушений закона и оставаться в низкой категории риска,
в отношении которой проверки не проводятся.
За это время более 80 школ получили лицензию на онлайн и очную работу, а также для них подготовлены пакеты документов, которые необходимы для проверки надзорными органами.
Образовательные организации, которые обратились к нам за помощью, сохраняют низкую категорию риска и осуществляют образовательную деятельность без нарушений и проверок.
Наша команда уже более 7 лет оказывает профессиональную помощь образовательным организациям по недопущению нарушений в сфере образовательных услуг
контролируемых лиц, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности,
— в срок не позднее чем в течение одного года со дня начала такой деятельности;
контролируемых лиц, деятельность которых отнесена
к категории среднего и высокого риска, — в срок не позднее одного года со дня принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к категории высокого и среднего риска.
обязательный профилактический визит в отношении:
обязательный профилактический визит в отношении:
для проведения профилактического визита контролируемому лицу необходимо направить обращение в отдел контроля и надзора в сфере образования.
профилактический визит по инициативе контролируемого лица: